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澳大利亚优势教育产业考察

日期:2015-01-14






澳大利亚教
育考察项目设计

一、政策背景
    改革开放是我国政府和我们党三十多年来一直的核心课题。对于各级地方政府来说,如何更好得求发展、求创新、为人民服务一直都是一个主要而艰巨的课题。改革开放已经走过了三十年的路,三十年以来,我们取得了辉煌的成就,人民生活水平稳步提高,但是三十年来,我们积累下的问题也日益突出。如何深化改革,加大改革力度是目前中央的重点工作。中国共产党第十八届三中全会上通过了题为《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的重要文件,做出了全面深化改革的战略部署。 

    谈到改革,就必须要谈到创新。习近平总书记在许多场合多次强调:“改革,最本质的要求就是创新。中华民族是具有伟大创新精神的民族,以伟大创造能力著称于世。” “我们坚定自信,但不固步自封。中华民族是兼容并蓄、海纳百川的民族。自强不息,止于至善。”同样的,在中国共产党十八届三中全会的公报中也不断强调,改革要“不走封闭僵化的老路”,要“勇于推进理论和实践创新”。在创新上,除了要“坚持党的领导,贯彻党的基本路线”、“坚定走中国特色社会主义道路”、“坚持以人为本、解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”以外,公报中还强调了在利用改革开放的宝贵实践中,要“总结国内成功做法,借鉴国外有益经验”。

    教育是国家之本,也是中央政府一直重视的一大领域。李克强总理在《2014年政府工作报告》中提到,2014年政府要“促进教育事业优先发展、公平发展……发展学前教育。实施特殊教育提升计划。继续增加中央财政教育投入,提高使用效率并强化监督。深化教育综合改革,积极稳妥改革考试招生制度,扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权,鼓励发展民办学校。加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。我们要为下一代提供良好的教育,努力使每一个孩子有公平的发展机会。”

    就政策层面来说,国家一直都在大力支持教育领域的深入的改革,除了借用改革开放三十年来获得的成功经验以外,借鉴国外先进经验也是一大途径。对于在教育战线奋战的人士来说,“他山之石,可以攻玉”,通过海外的考察,了解到西方发达国家在教育理念、课程设置、品牌引进等多方面的先进内容,通过引进、吸收、交流、合作等方式将这些先进的经验、管理方式引进到中国,为推进中国的教育改革,贯彻落实中央政府和党中央的战略部署做出努力。

二、为什么选择澳大利亚——澳洲教育的基本现状
    澳大利亚的综合国力属于发达国家之列,由于在经济危机之后澳洲经济出色的表现,其综合国力正在稳步上升。澳大利亚是一个十分重视教育的国家。对于教育,澳洲人认为:“我们的祖先大部分是囚犯,我国能有今天的成就,最重要的就是依靠教育。” 由此可见,在澳洲人的心目中,教育居于何等重要的地位。近年来,澳大利亚的教育水平不断提高,在世界经济合作与发展组织国家中属于最高档次一类。在联合国历年发布的人类发展指数报告中,澳大利亚的教育指数自1980年开始一直长期位居首位,达到了满分的1.00的程度。在联合国的教育指数中,主要采集的指标是受教育的年限,由此可见,在全世界那么多的国家中,澳大利亚的受教育年限是世界上最长的几个国家之一。

    根据澳大利亚的法律,各州与地区政府负责教育,联邦政府则是提供资金和参与制定政策的合作伙伴。投资教育的还有个人、家庭和民间组织。澳大利亚的教育系统由五大部分组成——大学及高等教育;由技术与继续教育学院(TAFE)构成的职业培训系统;为海外留学生提供英语补习课程的英语补习学校(ELICOS)和预科;开设商业、饭店管理、航空学课程的私立学校;以及由小学和中学组成的基础教育。由于历史原因,澳大利亚的教育体制,大致承袭英国系统,分为小学6年、中学6年(初中4年、高中2年)、专科2-3年及大学3-6年(例:文、商、理科需3年,工科4年,法律4-5年,而医学则需6年)。

    虽然澳大利亚全国只有37所公立大学,2所私立大学。但由于联邦政府对教育质量的严格控制和管理,并投入大量的资金确保教育和科研的需要,因此,各校都保持很高的质量。在最近公布的,由连续20年为世界大学排座次的《泰晤士高等教育增刊》(THES)推出的最新一期榜单上,澳大利亚有6所大学进入前50名(这个排名是根据THES向88个国家的1300名大学教师展开的调查所得,由这些教师列出心目中最好的教育机构。同时,排名还参照另外4项指标:教师学术研究成果被引用数量、师生比率、外国留学生比例和具有国际声望的学者数量)。   

    如果说澳大利亚的大学教育正处在大踏步上升的阶段,并得到世界各国广泛承认的话,那么,澳洲规模庞大,体系完整,发展迅速的职业技术教育,则已成了促进经济发展的有力武器,并在该国经济发展中占有重要地位。与综合性大学相比,澳大利亚高等技术学院和理工学院的课程特点是更加注重面向就业需要,对经济建设的贡献度更大。

    以上这些仅仅只是澳洲教育的一个总体介绍,通过实地考察与深入了解,考察者们能够发现澳洲教育真正与众不同的地方。

三、考察澳洲教育的三大组成部分——TAFE、ELICOS以及非学历教育三个部分

1. 完善的职业教育——技术与继续教育学院(TAFE)
行业组织引导、市场化竞争和优秀的课程设置

    澳大利亚的职业教育体系举世闻名,与德国的职业教育水平相当,且有其自身的诸多特点。为澳大利亚的经济建设提供了大量的高素质的劳动者队伍。TAFE有着超过一百三十年的历史,其课程设置、授课方法等多项内容与就业市场紧密结合。在劳动就业领域,具有相应资格证书、技术水平较高的就业人员正在取代那些无相应资格证书、技术水平较低的就业人员。职业教育的毕业生有了很好的就业前景,从而提高了职教的社会地位。一些大学毕业生甚至也需到TAFE学院接受职业培训后,才能有比较广泛的就业机会。

    澳大利亚进行职业教育的主体力量是技术和继续教育学院(TECHNICAL AND FURTHER EDUCATION,以下简称TAFE),全国现有TAFE学院250所,由政府资助的在校生有130万人。国家训练局负责制定全国性政策,指导职业教育发展。TAFE毕业生的平均就业率高达98%,有些专业甚至可以到达100%完全就业;TAFE毕业生的年平均收入为51,000澳元,比澳洲普通本科毕业生年平均收入超出约1万澳元。因此每年都有不少本科和硕士毕业生为了顺利就业,而再去攻读一个TAFE专业。

    除了政府重视以及相应的财政倾斜外,TAFE之所以能够成为如此热门的一个课程是因为充分发挥了市场的作用。首先,TAFE与就业市场紧密相连,充分发挥了行业组织在职业能力标准制定中的作用。行业组织在TAFE的发展中为课程设置、就业服务、职业发展等多个方面提供了市场化的指导,使得专业设置、课程设置和教学依据都更加符合市场需求。其次,不同的TAFE课程中的竞争也采取市场化的手段。通过这种机制,澳大利亚的职业教育体系在市场竞争下,能够促使TAFE学院最大限度地适应当地经济和社会发展需要,减少管理人员、提高办学规模效益,充分利用教育资源。

2.高质量的英语预科教育——英语语言培训课程 (ELICOS)
严格的质量监管、灵活的课程设置和覆盖全澳洲的品牌效应

    ELICOS 是专门针对海外学生提供一系列完整的高质量英语培训课程。到目前为止分布于澳大利亚全境的ELICOS有100多所。课程设置灵活,非常适合海外留学生快速掌握英语听说读写能力。此外,ELICOS对于很多中国留学生来说是一个通向澳洲高等教育的跳板,目前中国已经有很多机构通过ELICOS帮助中国学生在完成高中阶段的学习之后转入澳洲名校,也有一些学生在大一期间通过ELICOS在中国的合作课程转学前往澳洲名校进一步深造。

    每年有来自全球五十个国家的学生赴澳大利亚,在ELICOS的院校修读英语课程。这些学生大概可分为下列几类:把学习英语作为入门槛的学生-这类学生持有学生签证,修读英语课程可以帮助他们提高自己的英语程度,以达到继续进修的入学要求,如升读中学、私立职业训练学校、TAFE、基础课程、大学课程及研究院课程;以学习英语为主要目的的学生——这些学生持有学生签证,专程修读英语课程,以满足个人发展、就业、专业技术或消闲等目的;非学生签证持有人——持有旅游/访问、公务或其他签证类型的人士,把修读英语作为在澳大利亚旅游或工作其间的一种体验。

    作为一个英语培训课程,同时作为一个品牌,ELICOS受到严格地管理、评审认可以及质量监管。所有的ELICOS院校都需要确保为限额规定的海外学生提供英语教学,并且提供语言实验室、录影带、图书馆设备以及计算机辅助学习器材等多种教学设施。ELICOS课程设置灵活多变,根据不同学力程度和不同时间表,可以为学生提供从一至八个星期等多种不同类别的课程设置。所有持学生签证到澳大利亚修读ELICOS英语课程的学生,必须在注册认可的ELICOS院校就读,由此确保教学质素。国家ELICOS评核计划(National ELICOS Accreditation Scheme, NEAS)为全国学院定下评核制度,评核学院的管理、员工、最低师资要求、设施、服务、校舍,以及课程等,确保质量监控。澳大利亚政府也有立法来保障学生缴交学费后可获得应有的学习资源设施,以顺利完成学业。

3.澳大利亚的非学历教育——私立学院 (PRIVATE COLLEGE)
职业生涯的有效补充、多样的课程设置和灵活的教学时间表

    PRIVATE COLLEGE 所从事的非学历教育是澳大利亚教育的重要组成部分。它能够提供与社会就业直接接轨的培训课程、证书课程和文凭课程,内容包括IT技术、商业、秘书、美容、美发及飞行员训练等。学生可以在较短的时间内获得专业科目的证书文凭,在求职就业中发挥着非常重要的作用。这为各行各业的海外人士初到澳洲迅速择业和就业,融入当地社会,提供了便捷通道。

    澳大利亚相关部门有个一个统计,平均每一个澳洲人在其整个的职业生涯中,要经历5-6次的工作转换。在这5-6次的职业转换中,很多时候,新从事的职业与澳洲人当地人在大学期间所学的课程没有相应的联系,因此就需要相应的职业培训和技能培训。澳洲的非学历教育充分体现了终身教育的特点。澳洲众多的私人非学历教育机构,大量提供教育机会。通过社区合作、企业合作、就业合作等多种合作方式,学生能够更顺利的完成职业转换,确保他们获得终身受益的技能和培训经验。

    澳洲非学历教育的最大特点就是贴近职业选择以及灵活的课程设置。相比于正规的澳洲职业教育(TAFE),澳洲的私立学院在职业英语、商业专科、社区服务、医疗保健、新媒体等多个专业方面更贴近于就业,或者说专门为就业服务。同时,考虑到非学历教育的特点以及就业需求的紧迫性,在课程设置方面,私立学院课程也极具灵活性,充分贴近了学生的职业时间表,充分体现了非学历教育在职业转换、继续教育、终身教育中的地位。此外,非学历教育对于初临澳洲的移民来说也是一个融入澳洲当地社会的有效途径。通过技能培养,新澳洲人能够了解澳洲的择业与就业,在有趣的互动氛围和充满活力的教学方法中,满足新澳洲人的职业需求和社会对于劳动力的需求,拓展知识,获得最急需的职业知识。

四、考察收益
    澳大利亚教育考察项目是上海宜策(YESEE)专为中国各领域教育培训机构量身定制的行业考察精品项目,主要面向国内民办大中专院校、社会力量的培训机构以及教育行业的投资者。在9天的考察时间中,考察团将从悉尼到墨尔本,以实地探访、交流、座谈等方式,通过考察澳洲的职业教育、英语预科教育和非学历教育等优势领域,在教育方法、教育理念、科学管理、课程安排、资源共享、师生交流互访以及行业协作等方面,寻求建立各种形式的国际合作机会。

1. 主要参访内容 
拜访澳洲当地的教育主管机构——了解澳洲教育的概况;  
考察澳洲教育体系的组成部分——职业教育(TAFE)、大学英语预科(ELICOS)和非学历教育(PRIVATE COLEGE),走访澳洲当地多所学校,与澳洲教育界人士面对面交流; 
拜访澳洲的行业协会——了解澳洲在教育与就业之间的衔接和紧缺人才的培养方向;
参观澳洲著名城市——悉尼、墨尔本,了解南半球的精彩生活!  

2. 主要收获
    通过参加这一考察项目,考察团成员将会在如下方面有重要收获:1)如何同澳洲的TAFE进行合作;2)如何同澳洲的进行合作,如何在中国引入ELICOS课程;3)如何在中国境内设立面向澳洲大学的预科课程;4)如何向澳洲输送中国的各类技术人才和技工人才;5)如何考取澳洲紧缺的职业证书;6)如何在澳洲投资或合作办学。

1)如何同澳洲的TAFE进行合作:
    在上海宜策的澳洲教育考察行程中,考察团成员将会参观澳洲具有百年历史的TAFE学校。通过实地参观操作场地、旁听课程、学生交流、与管理层交流洽谈等多种形式上,对于在对学校历史、课程设置、课堂教学、实际操作、招生就业等多方面进行全面详细的了解。考察团将详细了解澳洲TAFE的优势,并以此为契机,同澳方达成合作方面的初步协议。

    尽管中国的职业教育环境等多方面的因素都与澳洲的TAFE不同,但这并不妨碍中国职业教育领域引进澳洲的TAFE。例如,上海大学就已经与澳洲方面达成了协议,引进澳洲在旅游管理方面的TAFE课程,形成了富有中国特色的职业教育课程。此外,还有一些社会力量办学的机构,如昂立教育,通过与澳洲方面的合作建立“TAFE澳大利亚留学班”的方式来引进澳洲的TAFE课程。作为先行者,他们已经在澳洲TAFE合作领域取得了自己的成果。

    对于同我们一起前往澳洲的考察者来说,这是一个追上先行者脚步的机会。在与澳洲方面的合作中,可以有三种的基本形式。首先是课程方面的简单合作,比如学习TAFE的课程设置方法、直接引进TAFE的课程、使用澳洲优秀的TAFE教师教学、引进澳洲TAFE品牌等等直接方式;其次是合作办学,通过与澳洲学校在中国的合作办学,建立起新的学校或相关机构,将澳洲的TAFE原原本本的带到中国,除了加强中国职业教育的实力外,还能够为在中国进行职业教育的学生提供一个渠道,通过学校间合作走向澳洲;此外,通过合作,中国的职业教育学生能够通过TAFE走向澳洲,以TAFE平台为切入点,找到一个留学在澳洲、就业在澳洲的职业平台。

    当然,除了以上三种合作方式之外,考察团成员还能在与澳方的洽谈中寻找到其他多种多样的合作模式。对于大家来说,与澳洲TAFE的合作,除了响应国家关于推进职业教育发展的号召外,还能够将澳洲优秀的TAFE课程引进中国来,加强各自的职业教育课程内容,获取更多经济收益外,还能更好地为学生服务,扩大品牌影响力与行业号召力。

2)如何同澳洲的进行合作,如何在中国引入ELICOS课程:
    在上海宜策的澳洲教育考察行程中,考察团成员将会参观澳洲名校的ELICOS中心。通过实地参观、旁听课程、学生交流、与管理层交流洽谈等多种形式上,对于在对ELICOS的品牌与课程设置、课堂教学、招生等多方面进行全面详细的了解。

    目前,已经有中国的教育机构同澳洲的ELICOS课程达成了合作意向。例如,在四川大学的ELICOS合作项目中,学生可以在大一期间就读ELICOS课程,通过考核,可以在大二期间转入澳洲公立大学继续本科就读。作为先行者,四川大学等机构除了通过引进ELICOS课程将正宗的大学英语带到中国来外,还为中国学生铺就了一条不一样的海外留学之路。

    对于同我们一起前往澳洲的考察者来说,这是一个追上先行者脚步的机会。在与澳洲方面的合作中,中国的教育机构可以通过合作办学的方式,在中国开设相关的ELICOS课程,将ELICOS的英语教学品牌、教学方法、教学内容等等带到中国,除了提升学生本身的英语学习水平之外,还能以此为契机,让中国的大一学生能够通过这一渠道前往澳洲,开拓自己的留学之路。

    除了这一合作模式之外,考察团成员还能在与澳方的洽谈中寻找到其他可行的合作模式。对于大家来说,与澳洲ELICOS的合作,能够将澳洲优秀的ELICOS课程和品牌引进中国来,加强英语教育,获取更多经济收益外,还能更好地为学生服务,为他们铺就一条走向澳洲的新渠道。

3)如何在中国境内设立面向澳洲大学的预科课程:
    除了与ELICOS相关的英语预科教程可以合作引进之外,对于想要帮助学生建立起留学澳洲的新渠道的教育机构来说还是远远不够的。因为中国的教育体制与澳洲教育体制不尽相同,在许多方面对于想要在澳洲就读大学的本科生来说,其他一些学科的预科学习也十分重要。

    在上海宜策的澳洲教育考察行程中,考察团成员将在考察澳洲大学的ELICOS中心时,也会去考察澳洲大学在其他学科方面的预科课程。通过实地参观、旁听课程、学生交流、与管理层交流洽谈等多种形式上,对于在对澳洲大学预科的课程设置、课堂教学、招生等多方面进行全面详细的了解。在与澳洲方面的合作中,中国的教育机构可以通过合作办学的方式,在中国开设相关的澳洲大学的预科课程,将澳洲大学的预科课程引进来的同时,还需要根据中国学生的进度与知识体系,将澳洲的大学预科课程进行中国化的改造,行程一套针对中国学生的,面向澳洲大学的预科课程。这一整套预科课程的引进的目的,就是要以此为契机,让中国的学生能够通过这一渠道前往澳洲,开拓自己的留学之路。在为教育机构本身获取更大的经济收益的同时,更好地为学生服务。

4)如何向澳洲输送中国的各类技术人才和技工人才:
    澳大利亚领土幅员辽阔,但是人口却十分稀疏,整个澳洲巨大的国土面积却仅仅只容纳了与上海人口相当的总人口数量。这样的客观因素造成了在澳洲技术人才和技术工人的缺口很大。为此,澳洲政府特地列出了大量的澳洲紧缺职业列表,对于能够在澳洲从事这些职业的人,在签证、移民等多方面予以照顾。

    向澳洲输出技术人才和技术工人的过程中,显然不同于在中国国内从事人才输出。对于中国的技术人才和技术工人,澳洲普遍认为,中国人在技术方面是绝对出色的,最主要的问题还是如何融入澳洲的社会生活中去。因此,对于他们而言,如何在国内就做好融入澳洲社会的文化、英语、思想等多方面的准备是十分有必要的。

    在上海宜策的澳洲教育考察行程中,考察团成员将会了解到工作在澳洲所需要的除了职业技能之外的社会技能,通过在相关职业学校的实地参观、学生交流、与管理层交流洽谈等多种形式上,对于如何通过合作的方式让中国的技术工人和技术人才提前适应澳洲的社会生活,有一个自己的概念。

    对于这个方面的相关社会经验的培训合作的目的是十分明确的,就是要让有志于去澳洲淘金的中国技工人才和技术工人提前做好准备,为他们前往澳洲做好一个铺垫。

5)如何考取澳洲紧缺的职业证书:
    基于同样的原因,除了对于优秀的中国技术工人和技术人才进行社会经验方面的培训外,考虑到中国和澳大利亚之间的教育体系的不同,一些不通用的职业证书也会成为他们走向澳洲的障碍。

    在上海宜策的澳洲教育考察行程中,考察团成员将会了解到工作在澳洲所需要的,与中国不同的职业证书系统。在相关职业学校的实地参观、学生交流、与管理层交流洽谈等多种形式,通过合作的方式,将澳洲的技能培训提议与证书考试相结合,在国内提前解决众多技术人才和技术工人的后顾之忧。这个方面的证书培训合作的目的也是十分明确的,就是要让有志于去澳洲淘金的中国技工人才和技术工人提前资质方面的准备,为他们前往澳洲做好一个铺垫。

6)如何在澳洲投资或合作办学:
    除了以上这些将项目或课程引进中国的合作方式之外,考察团还将在澳洲当地的教育局和与相关澳洲教育界人士的洽谈中了解到,中国的教育资本如何走向海外的。相比于澳洲,中国也有一些自身比较出色的优势课程,例如对外汉语教学等等。通过与澳洲当地教育机构的合作办学或直接入股注资当地的学习的方式,把合作带向澳洲,把生意机会带向澳洲,把中国的教育产业带向澳洲。

    在上海宜策的澳洲教育考察行程中,考察团成员将会直接考察几所正在寻找资金的澳洲私立学院,通过对学校的实地参观、学生交流、与管理层交流洽谈等多种形式,对于如何投资澳洲教育、投资澳洲教育的价值、学校选择等多方面有一个自己的概念。

    这样一种合作模式,除了能为自己带来海外的经济收益外,还能够提升自身的教育品牌效应,响应国家关于“走出去”的号召。还能够更好的服务学生,为他们找到一条走向澳洲的新的渠道,扩大自身在行业里的号召力。

五、结语

    通过以上的初步内容,教育界人士可以了解到上海宜策澳洲教育考察项目的面貌。依靠我们上海宜策在澳洲雄厚的人脉资源、品牌资源和学校资源,为中国的教育界人士,主要是民办大中专院校、社会力量的培训机构以及教育界投资者提供一个了解澳洲教育、同澳洲教育界合作、投资澳洲教育界的机会。通过对澳洲职业教育、预科教育和非学历教育的考察、合作和洽谈,通过实地的对话、参观和访问,考察团成员能够了解到如何同澳洲TAFE、ELICOS以及PRIVATE COLLEGE进行课程方面的相关合作,能够了解到如何把中国的一些优秀课程引入澳洲,如何在教育领域把中国优秀的技术人才和技工人才输送到澳洲,如何在培训中让中国人才获得澳洲紧缺职业的资格证书以及对投资者最重要的——如何直接投资澳洲学习。

    通过上海宜策的商务平台和交流渠道,每一位参加者都会在澳大利亚收获新的海外商业机会和海外合作机会。不仅有助于提升自己在教育领域的实力与竞争力,将澳洲先进的教学理念、课程安排以及教学设置引进到中国来,还能够提升自己在教育界的形象,充当开拓海外教育事业的先锋。

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